Социальный контракт в Пермском крае 2026: суммы и порядок

Про социальный контракт в Прикамье в интернете пишут одно и то же: «дают до 350 000 ₽, нужен доход ниже прожиточного минимума». Обе половины фразы верны и обе бесполезны, потому что решают дело две другие цифры — краевой прожиточный минимум 17 424 ₽ и краевая средняя зарплата 84 931 ₽. Первая определяет, есть ли у вас право. Вторая определяет, какую выручку вам разрешат написать в бизнес-плане.

Разница между этими цифрами в Пермском крае аномальная. По прожиточному минимуму край стоит в нижней трети страны — порог ниже, чем в 60 регионах из 89. По зарплате — в первой трети: 84 931 ₽ против 67 550 ₽ в соседней Кировской области. Для заявителя это означает, что войти в программу труднее, чем у соседей, но уже внутри программы расчёт можно строить смелее. Ниже разобрано и то и другое — с расчётами, которые мы прогнали через свой генератор, а не прикинули на глаз.

Федеральная рамка задана постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. № 1931 и методическими рекомендациями Минтруда, утверждёнными приказом от 12 августа 2026 г. № 354 (прежние приказы № 536 и № 159 утратили силу — ссылки на них в чужих статьях означают, что текст не обновляли). Краевой слой — порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, который применяет Министерство труда и социального развития Пермского края.

Павел Гребнев, автор сервиса

★★★★★

Меня зовут Павел, я собираю бизнес-планы для социального контракта

Разберу вашу ситуацию: подходите ли по доходу, какая форма бизнес-плана в вашем регионе, что спросят на комиссии.

Если план уже готов — посмотрю его глазами комиссии и скажу, к чему придерутся.

Консультация бесплатная, ни к чему не обязывает.

Написать в TelegramНаписать в MAX

Отвечаю лично, обычно в течение часа. Ни к чему не обязывает.

Сколько дают в Пермском крае и на что

Суммы федеральные, край их не увеличивает и не урезает. 350 000 ₽ — это максимум, а не гарантированная выплата: сколько дадут на деле, определяет содержание вашей сметы. Деньги целевые, тратятся строго по смете из бизнес-плана и подтверждаются чеками, договорами и накладными.

Срок контракта на предпринимательскую деятельность — до 12 месяцев. После его окончания ещё год идёт мониторинг: соцзащита проверяет, сохранилась ли деятельность и как изменился доход семьи. Это не формальность — от результата мониторинга зависит, сможете ли вы когда-нибудь получить контракт повторно (разбор — в статье повторный социальный контракт).

Что берёт на себя человек, подписавший контракт на своё дело:

• зарегистрировать ИП или встать на учёт как плательщик налога на профессиональный доход — выплату перечисляют после регистрации;
• потратить деньги строго по смете и сохранить все подтверждающие документы;
• отчитываться в сроки, записанные в контракте и в программе социальной адаптации;
• вести деятельность весь срок контракта и оставаться под мониторингом ещё 12 месяцев после его окончания.

Прожиточный минимум 17 424 ₽: порог в Прикамье ниже федерального

Прожиточный минимум в Пермском крае на 2026 год — 17 424 ₽ на душу населения и 18 992 ₽ для трудоспособного населения. Величины установлены постановлением Правительства Пермского края от 13 ноября 2025 г. № 913-п и приведены в сводной таблице Социального фонда России. Право на социальный контракт проверяют по первой из них — на душу населения.

Федеральный прожиточный минимум на 2026 год — 18 939 ₽ на душу населения (Федеральный закон от 28.11.2025 № 426-ФЗ). Пермский ниже федерального на 1 515 ₽. Мы сравнили край со всеми субъектами нашего справочника: выше пермского минимум в 60 регионах из 89, ровно такой же — в Брянской, Костромской и Челябинской областях, ниже — в 25. Практический вывод неприятный, но его лучше знать заранее: семья, которая проходит по доходу в Нижегородской или Самарской области, в Пермском крае может не пройти.

Пороги по составу семьи

Порог считается умножением минимума на число членов семьи. Для Пермского края это выглядит так: один человек — 17 424 ₽, двое — 34 848 ₽, трое — 52 272 ₽, четверо — 69 696 ₽, пятеро — 87 120 ₽ общего дохода в месяц. Доход выше — права нет, и никакой бизнес-план этого не изменит: сначала доход, потом документы.

Считают так: доходы всех членов семьи за три календарных месяца, предшествующих одному месяцу перед месяцем обращения (при подаче в октябре — июнь, июль и август), складывают, делят на три и на количество человек. В расчёт входят зарплата до вычета НДФЛ, пенсии, стипендии, пособия (кроме единого пособия на детей), алименты, доходы от подработок и самозанятости. Правило нулевого дохода и комплексная оценка имущества, о которых пишут применительно к единому пособию, к социальному контракту не применяются — это разные меры поддержки с разными условиями.

Посчитать свой случай можно в калькуляторе права — он подставит пермский минимум 17 424 ₽ и разложит расчёт по составу семьи. Что входит в доход, а что не входит, разобрано в статье как считают среднедушевой доход для социального контракта.

Прожиточный минимум и МРОТ — разные величины

МРОТ на 2026 год — 27 093 ₽ (Федеральный закон от 28.11.2025 № 429-ФЗ). Это минимальная зарплата за полный отработанный месяц, и к праву на социальный контракт она отношения не имеет. Путают их постоянно: человек видит «27 тысяч» и решает, что его 20 тысяч — это выше минимума, значит и подавать нечего.

Покажем разницу на арифметике. Двое взрослых, оба получают ровно МРОТ, — это 54 186 ₽ на семью в месяц. Семья из трёх человек: 54 186 ₽ ÷ 3 = 18 062 ₽ на человека, это выше пермского минимума 17 424 ₽ — права нет. Та же семья с двумя детьми: 54 186 ₽ ÷ 4 = 13 547 ₽ на человека — право есть. Одна и та же зарплата даёт противоположный ответ в зависимости от того, сколько человек в семье.

Зарплата 84 931 ₽ и потолок дохода в плане — 101 917 ₽

Вторая пермская цифра работает уже внутри бизнес-плана. Комиссии по всей стране придерживаются одного неписаного, но очень устойчивого правила: планируемый доход предпринимателя к 12-му месяцу не должен заметно превышать среднюю зарплату по региону. Практический ориентир — средняя зарплата плюс пятая часть.

Средняя зарплата в Пермском крае за 2025 год по данным Росстата — 84 931 ₽. Значит потолок планируемой прибыли к 12-му месяцу — около 101 917 ₽ в месяц. Это вторая величина в Приволжском федеральном округе после Татарстана (109 794 ₽) и заметно выше, чем у большинства соседей: в Кировской области потолок 81 060 ₽, в Пензенской 80 863 ₽, в Мордовии 80 204 ₽.

Зачем вообще потолок, если план и так проверяют на реалистичность. Затем, что перегретый расчёт — самая частая причина возврата документа. Человек считает по-честному «хочу зарабатывать 250 тысяч», комиссия видит цифру втрое выше средней зарплаты по краю и делает вывод, что расчёт взят с потолка. Дальше разговор идёт уже не о деле, а о достоверности, и это разговор проигранный.

Три расчёта под Пермский край: где потолок режет план, а где нет

Мы прогнали через генератор три дела, которые в Прикамье заказывают чаще всего: маникюр на дому, автосервис в арендованном боксе и шиномонтаж. Во всех трёх случаях запрашиваемая сумма равна итогу сметы, а смета собрана из справочника позиций с диапазонами цен, а финансовая модель откалибрована под пермскую среднюю зарплату. Калибровка — это подбор загрузки к концу года: единственный параметр, который генератор двигает, чтобы расчёт уложился и в потолок дохода, и в коридор окупаемости 6–12 месяцев.

Маникюр на дому: пермский потолок проходится целиком

Смета — 312 000 ₽ на 20 позиций: педикюрное кресло 60 000 ₽, стартовый набор гель-лаков, баз и топов 30 000 ₽, маникюрный стол с встроенной вытяжкой 25 000 ₽, аппарат для маникюра 25 000 ₽, оснащение рабочего места 15 000 ₽ и ещё пятнадцать строк помельче. Аренды нет — работа на дому.

Финансовая модель на полной загрузке: 70 визитов в 12-м месяце, выручка 126 000 ₽, прибыль 96 810 ₽ при потолке 101 917 ₽. Окупаемость — 7 месяцев, точка безубыточности — 4 клиента в месяц, потому что постоянные расходы на дому всего 5 250 ₽. Генератор ничего не резал: расчёт влез в пермский потолок сам, заняв 95% его высоты.

Тот же самый план для Кировской области калибровщик срезает до 80% загрузки: 56 визитов вместо 70, выручка 100 800 ₽ вместо 126 000 ₽, прибыль 76 398 ₽ при кировском потолке 81 060 ₽. Одна и та же смета, одна и та же работа, разница только в регионе — и 25 200 ₽ выручки в месяц, которые в Прикамье написать можно, а в Кирове нет. Разбор ниши целиком — в статье бизнес-план маникюра для социального контракта.

Автосервис: здесь потолок режет даже в Перми

Смета — 344 280 ₽ на 19 позиций, три четверти суммы — оборудование: двухстоечный электрогидравлический подъёмник 140 000 ₽, поршневой компрессор 24 000 ₽, гидравлический пресс 15 200 ₽, мультимарочный диагностический сканер 14 000 ₽. Аренда бокса на первые два месяца — 2 × 20 000 = 40 000 ₽, это 11,6% суммы контракта при лимите 15%.

Шиномонтаж: ограничивают и потолок, и окупаемость

Третий случай самый неочевидный. Смета шиномонтажа — 345 510 ₽: станок-полуавтомат до 24 дюймов 92 000 ₽, балансировочный станок 73 000 ₽, компрессор на 100 л 27 800 ₽, два подкатных домкрата 13 600 ₽, аренда бокса на два месяца 40 000 ₽ (11,6% суммы). Курса в смете нет: генератор обучение по умолчанию не ставит.

Загрузка срезана до 35% — резче, чем у автосервиса. Прибыль в 12-м месяце 96 650 ₽ укладывается в пермский потолок с запасом около 5 300 ₽, но держит её не только потолок. Поднимите загрузку до 40% — прибыль вырастет до 114 734 ₽ и пробьёт потолок, а окупаемость упадёт до 5 месяцев, то есть вложения вернутся быстрее, чем комиссия считает правдоподобным. Слишком быстрый возврат вызывает ровно те же вопросы, что и завышенный доход: если дело окупается за пять месяцев, зачем на него государственные деньги.

Вот почему одинаковый совет «пишите поскромнее» не работает. В одном деле ограничение идёт сверху от зарплаты региона, в другом — снизу от окупаемости, в третьем — с обеих сторон сразу, и подкрутить их вручную в одну сторону нельзя. Генератор перебирает 27 вариантов загрузки и выбирает тот, который удовлетворяет обоим правилам сразу, а в проверке плана прямо пишет, что именно он поправил.

Бланка бизнес-плана край не публикует — что из этого следует

Мы проверили все 89 субъектов. Опубликованный и обязательный бланк бизнес-плана есть у 11 регионов, рекомендуемый или заданные требования — ещё примерно у двадцати, у остальных отдельной формы в открытом доступе нет. Пермский край входит в последнюю группу: ни в краевых актах, ни на сайтах профильных ведомств бланк не опубликован. В Приволжье бланк есть у шести регионов из четырнадцати: строгий — у Башкортостана и Ульяновской области, рекомендуемый — у Удмуртии, Оренбургской, Пензенской и Саратовской областей.

Пока бланка нет, документ собирают по структуре, общей для региональных форм. Мы разобрали 21 региональный бланк и свели их разделы в одну универсальную форму — её и печатает генератор: информационные данные заявителя; описание предпринимательской деятельности (система налогообложения, ОКВЭД, суть проекта, услуги и цены, место работы, имеющееся имущество, смета на оборудование, сырьё и материалы, аренда, кадры); анализ рынка и маркетинг с помесячной динамикой; организационная структура; финансовый план с расходами, доходами и источниками финансирования; оценка рисков и социальная значимость; приложения.

Бланка нет, но критерии оценки существуют — и они жёстче, чем кажется

Мы проверили всё, где краевой бланк мог бы лежать: двенадцать приложений к административному регламенту (приказ краевого министерства труда и социального развития от 15.08.2024 № 33-01-03-763), четырнадцать приложений к самому Порядку, сайт министерства, региональный портал услуг, «Мой бизнес» и страницы территориальных управлений. Утверждённой формы бизнес-плана у Пермского края нет нигде. Более того, форма заявления прямо предполагает, что плана может ещё не быть: в сноске сказано, что подготовленный бизнес-план прикрепляется «при наличии», а если его нет — срок рассмотрения продлевают на 20 рабочих дней «на подготовку или доработку бизнес-плана». Это отдельное основание продления, прямо названное в Порядке.

Зато в крае есть то, чего нет у большинства регионов, — опубликованные критерии, по которым план оценивают. Их выпустила пермская АНО «Мастерская социальных проектов» при содействии краевого министерства социального развития; по этим же материалам АНО обучала специалистов территориальных управлений работе с бизнес-планами. Документ называется «Критерии оценки Бизнес-плана» и устроен так:

• 38 критериев по 10 разделам плана, за каждый от 0 до 5 баллов.
• Порог рекомендации — 165 баллов. Меньше — проект к поддержке не рекомендуют.
• Отдельное условие: по критерию «Сфера деятельности» нужно получить ровно 5 баллов, то есть выбрать сферу в точном соответствии с перечнем. Некорректно выбранная сфера даёт минус 15 баллов — одним этим критерием план уводится ниже порога.
• Защиту рекомендуется проводить перед комиссией не менее чем из трёх человек, с участием ФНС, центра занятости и «Моего бизнеса».

Куда подавать и сколько ждать

Уполномоченный орган в крае — Министерство труда и социального развития Пермского края. Заявление принимают его территориальные управления по месту жительства и многофункциональные центры «Мои документы». Справочная министерства — 8 (342) 217-77-40, почта info@social.permkrai.ru, страница программы — раздел «Социальный контракт» на сайте минсоцразвития. Перед сбором пакета позвоните в своё управление: там скажут, нужна ли предварительная запись и какие приложения к бизнес-плану просят именно у них.

Главная ловушка сроков — слова «с полного комплекта». Отсчёт начинается не в день, когда вы пришли, а в день, когда собран весь пакет. Одна недостающая справка отодвигает всё начало. Список документов и то, что из него запрашивают межведомственно, разобраны в статье документы для социального контракта.

Тестирование и обучение основам предпринимательства

По федеральным методическим рекомендациям заявитель на направление «своё дело» проходит тестирование на предпринимательские компетенции. Типовой формат — около 45 вопросов примерно за час, порог — больше половины правильных ответов; в регионах формат отличается, поэтому конкретные условия спрашивайте в своём управлении. Не сдали — назначают обучение основам предпринимательской деятельности, и это не отказ, а штатная развилка маршрута: после курса путь продолжается.

Готовиться стоит по темам, а не по «ответам»: готовых ответов на тест не существует ни у кого, и любое предложение их купить — обман. Потренироваться можно в нашем бесплатном тренажёре, а темы и порядок разобраны в статье тест на предпринимательские компетенции. Совпадение формулировок тренажёра с реальным тестом мы не обещаем.

Отчётность и чеки

После получения денег начинается вторая половина работы: подтвердить, что всё потрачено по смете. Принимают кассовые и товарные чеки, договоры, накладные, акты, платёжные поручения. Покупку у физического лица без документов подтвердить нечем, поэтому в смете лучше сразу закладывать позиции, которые покупаются с чеком. Порядок сдачи отчётов и что делать, если товар подорожал, — в статье отчёт по социальному контракту.

Пермский край и соседи по Приволжью

В Приволжском федеральном округе четырнадцать регионов, и разброс между ними больше, чем кажется. Пермский край занимает необычное положение: по порогу входа он третий сверху в округе, а по потолку дохода — второй. То есть и войти труднее, и развернуться внутри программы можно шире.

Что из этой таблицы следует практически. Первое: если вы читали разбор по соседнему региону и примеряли его цифры на себя — они не подойдут. Разница между пермским и саратовским потолком дохода — 20 559 ₽ в месяц, это треть расчёта. Второе: у Башкортостана и Ульяновской области бланк бизнес-плана обязательный, у Удмуртии, Оренбургской, Пензенской и Саратовской областей — рекомендуемый, а у Пермского края бланка нет, и именно поэтому чужие приволжские формы так соблазнительно выглядят. Брать их всё равно не нужно.

Разборы соседей, если хотите сравнить порядок подачи: Башкортостан, Нижегородская область, Татарстан, Ульяновская область. Краевые требования и цифры собраны на странице Пермского края.

Из-за чего в Пермском крае чаще всего возвращают бизнес-план

Отказы делятся на две группы, и лечатся они по-разному. Первая — отказ по праву: доход выше минимума, состав семьи посчитан иначе, чем вы ожидали, в семье уже был контракт. Здесь бизнес-план ни при чём, и переделывать его бессмысленно. Вторая — возврат документа на доработку: вот с ней и работает генератор.

Лимиты по статьям сметы — это не наша выдумка и не краевая самодеятельность: они прямо записаны в пункте 10 «б» постановления Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. № 1931. Аренда и иные имущественные обязательства — не более 15% суммы (52 500 ₽), разрешительная документация, программное обеспечение и электронная подпись — не более 10% (35 000 ₽), продвижение на торговых площадках — не более 5% (17 500 ₽), обучение — не более 30 000 ₽ за курс. С 1 января 2026 года из перечня основных средств исключены автотранспорт, мототранспорт, маломерные суда и самоходные машины — это стоит учесть заранее, если вы рассчитывали купить на контракт автомобиль.

При отказе берите письменное решение с основанием — без него непонятно, что чинить. Что делать дальше и когда отказ имеет смысл обжаловать, разобрано в статье отказ в социальном контракте. Как держаться, если вас позвали на разговор с комиссией, — в статье защита бизнес-плана на комиссии. Общий порядок от подачи до выплаты — в инструкции как получить социальный контракт в 2026 году.