Бизнес-план на соцконтракт в Тверской области: форма, требования, примеры

Тверская область — один из одиннадцати регионов, где бизнес-план для социального контракта пишут не «в свободной форме», а по бланку, закреплённому в самом областном порядке. Пункт 11 порядка прямо требует приложить бизнес-план, «составленный в соответствии с приложением 4 к Порядку». Документ другой структуры здесь не сойдёт за бизнес-план: специалист центра социальной поддержки сверяет его с бланком по пунктам.

Второе, что отличает область, — комиссия оценивает план по баллам. С декабря 2024 года к порядку приложены критерии оценки бизнес-планов и смет расходов: сфера деятельности, опыт заявителя, анализ рынка и то, выведет ли дело семью из статуса малоимущей. Порог одобрения записан цифрой, и его можно посчитать самому до подачи.

Ниже — разбор бланка по пунктам, правило о прибыли не ниже прожиточного минимума на всю семью, баллы комиссии, сроки, адреса подачи и причины отказа. Все цифры взяты из текста постановления Правительства Тверской области от 15.10.2013 № 486-пп в последней редакции (от 18.12.2024) и постановления о прожиточном минимуме на 2026 год. Федеральная основа — постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 и методические рекомендации Минтруда (приказ от 12.08.2026 № 354).

Павел Гребнев, автор сервиса

★★★★★

Меня зовут Павел, я собираю бизнес-планы для социального контракта

Разберу вашу ситуацию: подходите ли по доходу, какая форма бизнес-плана в вашем регионе, что спросят на комиссии.

Если план уже готов — посмотрю его глазами комиссии и скажу, к чему придерутся.

Консультация бесплатная, ни к чему не обязывает.

Написать в TelegramНаписать в MAX

Отвечаю лично, обычно в течение часа. Ни к чему не обязывает.

Сколько дают в Тверской области и кому

Суммы в областном порядке совпадают с федеральными предельными. Порядок называет четыре направления, и по каждому в пункте 33 записаны свои размеры выплат.

Ежемесячные выплаты равны прожиточному минимуму трудоспособного населения области — 20 230 ₽ на 2026 год. На странице министерства до сих пор висят цифры 2025 года (18 942 ₽), поэтому сверяйтесь с постановлением о минимуме, а не с этой страницей.

Кому положен контракт: условия пункта 4

Главное условие общее для страны: среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума области. Пункт 4 тверского порядка добавляет к нему требования к самому заявителю — часть повторяет федеральные правила, часть есть только здесь:

• возраст: трудоспособный человек от 18 до 65 лет для мужчин и от 18 до 60 лет для женщин;
• без пенсии: заявитель не получает пенсию, кроме пенсии по потере кормильца и страховой пенсии по инвалидности II и III группы;
• без областных «стартовых» денег: ни заявитель, ни члены семьи не получали выплат на организацию своего дела по государственным программам Тверской области в последние два года;
• не студент очной формы: на своё дело и ЛПХ не заключают контракт с тем, кто учится в школе или очно в колледже или вузе;
• дело в области: предпринимательская деятельность ведётся на территории Тверской области;
• одобрение комиссии: программу социальной адаптации и бизнес-план одобряет комиссия при центре социальной поддержки населения по месту жительства или пребывания.

Демобилизованным участникам специальной военной операции федеральный закон с 2026 года даёт контракт на своё дело без оценки дохода, однократно. В областной закон это записали законом Тверской области от 29.05.2026 № 28-ЗО (его нормы применяются с 1 января 2026 года), но сам порядок № 486-пп на сентябрь 2026 года под эту ветку не переписан. Условия для ветеранов, а тем более для членов их семей, уточняйте в своём центре социальной поддержки; общий разбор — в статье социальный контракт для участников СВО.

Прожиточный минимум 18 560 ₽ и расчёт дохода семьи

Прожиточный минимум Тверской области на 2026 год установлен постановлением Правительства Тверской области от 13.11.2025 № 648-пп: 18 560 ₽ на душу населения, 20 230 ₽ для трудоспособных, 15 962 ₽ для пенсионеров и 18 003 ₽ для детей. Право на контракт проверяют по первой величине. Она на 379 ₽ ниже федеральной (18 939 ₽ по Федеральному закону от 28.11.2025 № 426-ФЗ).

Доход считают за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления, — так сказано и в статье 4 Федерального закона № 44-ФЗ, и в пункте 11 тверского порядка. Подаёте в октябре — берут июнь, июль и август. Все доходы семьи за эти три месяца складывают, делят на три и на число членов семьи.

В доход идут зарплата до вычета НДФЛ, пенсии, стипендии, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, региональные пособия, алименты, доходы от подработок и самозанятости. Единое пособие на детей в доход не входит с 21 февраля 2025 года: его исключило постановление Правительства РФ № 154, внёсшее изменения в перечень видов доходов (постановление № 512, пункт 2 «п»). Родители взрослого заявителя, если живут отдельно, в его семью не входят.

Посчитать свой случай можно в калькуляторе права: он подставит тверской минимум и разложит расчёт по составу семьи. Подробно о том, что входит в доход, — в статье как считают среднедушевой доход для социального контракта.

Бланк бизнес-плана Тверской области по пунктам

Бланк называется «Бизнес-план по созданию (развитию) собственного дела» и утверждён как приложение 4 к порядку (в редакции постановления от 18.12.2024 № 608-пп). Министерство социальной защиты населения Тверской области выкладывает его файлом Word: «Бизнес-план.docx» на сайте министерства. Мы сверили этот файл с текстом постановления в базе «Кодекс» — совпадают дословно.

Раздел 1. Информационные данные заявителя

Шесть пунктов анкеты: ФИО, дата рождения, ИНН и контакты (1.1), состав семьи (1.2), адрес регистрации и фактического проживания (1.3), резюме — образование, учебное заведение, год окончания, специальность и квалификация (1.4), общий стаж с должностями и опыт именно в выбранном деле (1.5), дополнительные знания и навыки в этой сфере (1.6).

Пункты 1.4–1.6 заполняют не для галочки. По ним комиссия ставит баллы по второму критерию — «опыт и квалификация» (разбор ниже). Курс, пройденный два года назад, стаж помощником мастера, работа по найму в той же сфере — всё это стоит вписать конкретно, с годами и названиями.

Раздел 2. Описание деятельности: пункты 2.1–2.11

• 2.1 Система налогообложения — применяемая или планируемая: НПД, УСН, патент.
• 2.2 Вид деятельности. Для ИП — коды ОКВЭД с расшифровкой. Для самозанятых бланк прямо оговаривает: «указывается только вид деятельности без ОКВЭД».
• 2.3 Суть проекта — короткое описание продукта, товара или услуги.
• 2.4 Место деятельности. При аренде — номер, дата и срок договора, размер и состав арендных платежей; при собственности — номер свидетельства и сособственники. Пустое место здесь сразу вызывает вопрос «где вы будете работать».
• 2.5 Что уже есть — помещения, транспорт, станки, оборудование, запасы материалов с основными характеристиками.
• 2.6 Что нужно купить — таблица: наименование, артикул и технические характеристики, количество, цена, сумма, итог. Колонка «артикул» в бланке своя, отдельная: строка «ноутбук — 45 000 ₽» её не заполняет.
• 2.7 Поставщики — у кого будете покупать оборудование, сырьё и материалы, со статусом продавца (ИП, ООО) и договорами поставки, если они есть.
• 2.8 Кадровый состав — только для ИП: должности, зарплата, налоги и отчисления. Самозанятый работников не нанимает, пункт у него пустой.
• 2.9 Планируемый результат — что будете продавать и в каком объёме. Здесь бланк даёт три варианта таблицы, о них отдельно ниже.
• 2.10 Способы продаж и рынок сбыта, а если уже есть договоры с покупателями — с их реквизитами.
• 2.11 Расходы за счёт всех источников — таблица на месяц и на год из девяти строк: регистрация и разрешения, аренда, материалы и сырьё, основные средства, транспорт, зарплата персонала со взносами, реклама, налоги, иные расходы.

Пункт 2.9: сезонность и перепродажа

Пункт 2.9 — единственное место бланка, где заявитель выбирает форму таблицы. Вариантов три, между ними в бланке стоит «или»:

Третий вариант прямо показывает: область допускает, что дело строится на перепродаже закупленного товара. Приказ Минтруда № 354 тоже относит товары к материально-производственным запасам. Но у торговли в Тверской области есть другой минус — 1 балл за сферу у комиссии, об этом ниже.

Раздел 3. Финансовый план

Пункт 3.1 — источники денег: средства социального контракта, собственные средства, иные источники, сумма и доля от общих затрат. Обратите внимание на единицы: в этой таблице сумма указывается в тысячах рублей, в остальных — в рублях. Выплата 350 000 ₽ в пункте 3.1 записывается как 350.

Пункт 3.2 — сводная таблица расходов и доходов с колонкой «Источник финансирования». Почти каждая строка ссылается на уже заполненный пункт раздела 2, и цифры обязаны совпасть:

• 3.2.1 — разрешительные документы, регистрация, госпошлина, нотариус, печати, программы и носитель электронной подписи, до 10% выплаты (из строки 1 пункта 2.11);
• 3.2.2 — имущественные обязательства, до 15%: транспортные расходы, электроэнергия, связь, аренда помещения и другое (из строк 2–5 пункта 2.11);
• 3.2.3 — продвижение на маркетплейсах, сайтах объявлений и в соцсетях, до 5% (из строки 7 пункта 2.11);
• 3.2.4 — основные средства и материально-производственные запасы (из пункта 2.6);
• 3.2.5 — планируемый доход в месяц (из пункта 2.9);
• 3.2.6 — планируемый расход в месяц с налогами (из пункта 2.11);
• 3.2.7 — чистая прибыль в месяц: 3.2.5 минус 3.2.6, и «не может быть ниже прожиточного минимума из расчёта на всех членов семьи».

Приложения

В сноске бланка перечислено, что можно приложить: договор аренды или субаренды, в том числе предварительный; договор безвозмездного пользования; коммерческое предложение или гарантийное письмо о заключении договора аренды; документы о праве собственности; документы о квалификации — сертификаты курсов и тренингов; сертификаты на оборудование и товары; скриншоты с изображением оборудования и товаров. Завершает бланк подпись заявителя с расшифровкой и датой.

Требования области и ссылка на бланк есть и на странице Тверской области. Чем обязательный бланк отличается от рекомендуемого и у каких ещё регионов он есть — в обзоре форм бизнес-плана по регионам.

Прибыль не ниже минимума на всю семью: пункт 3.2.7

Обычно в бизнес-плане следят, чтобы доход не выглядел завышенным. Тверской бланк добавляет планку и снизу: чистая прибыль в месяц не может быть ниже прожиточного минимума на всех членов семьи. Если считать по минимуму на душу населения, 18 560 ₽, выходит так:

Для одинокого заявителя и пары требование мягкое. Для семьи из четырёх человек и больше план должен показывать прибыль выше средней зарплаты по области — 73 967 ₽ за 2025 год по данным Росстата. А слишком высокий доход у дела, которое ещё не открылось, комиссии читают как нереалистичный. В генераторе мы держим ориентир не выше средней зарплаты плюс 20%, для Тверской области это около 88 760 ₽ в месяц. Это наш внутренний ориентир, а не норма порядка.

Для семьи из пяти человек нижняя планка по пункту 3.2.7 уже выше этого ориентира. Как центр социальной поддержки читает пункт в таком случае, порядок не уточняет. Бланк не говорит и о том, какой именно минимум брать: на душу населения или по группам. По группам для пары с двумя детьми выходит 2 × 20 230 + 2 × 18 003 = 76 466 ₽, на 2 226 ₽ больше, чем по минимуму на душу.

Как комиссия ставит баллы: четыре критерия и порог 12

Постановлением от 18.12.2024 № 608-пп к порядку добавлено приложение 6.1 — порядок работы комиссии, а к нему «Критерии оценки бизнес-планов и смет расходов». Каждый критерий оценивают по шкале от 0 до 5, баллы складывают. Для одобрения бизнес-плана нужно не меньше 12 из 20, для сметы расходов (так оценивают, например, план ЛПХ) — не меньше 10.

Критерий 1. Сфера деятельности

Критерии 2–4: опыт, рынок, результат

• Опыт и квалификация. 5 — опыт больше трёх лет и образование в этой сфере; 4 — опыт до трёх лет и образование; 3 — опыт или образование; 2 и 1 — опыт и образование или одно из них в смежной сфере; 0 — ни того, ни другого.
• Анализ рынка и маркетинг. 5 — рынок сбыта подтверждён, есть предварительные договорённости о продажах, объём обоснован и проведён дополнительный анализ; 4 — рынок подтверждён и объём обоснован; 3 — рынок подтверждён, объём не обоснован; 2 — рынок не подтверждён или объём не обоснован; 1 — нет сведений о рынке или об объёме; 0 — нет ни того, ни другого.
• Социально-экономический результат. 5 — доход семьи ещё во время контракта превысит минимум и семья перестанет быть малоимущей; 4 — это случится в первый год после контракта; 3 — в течение двух лет; 2 — доход вырастет, но семья останется малоимущей; 0 — доход не вырастет.

Из таблицы следует простой вывод. Торговля, перевозки и сдача в аренду получают 1 балл за сферу и должны добрать 11 из 15 возможных по остальным трём критериям: без опыта, подтверждённого рынка и выхода из малоимущих им пройти трудно. Сельское хозяйство, производство, туризм и образование начинают с пяти. Сфера весит четверть оценки, и разница между «дешёвым» и «дорогим» направлением — четыре балла из двенадцати нужных.

По данным министерства, среди самозанятых в области активно заключают контракты на парикмахерские услуги и маникюр, перманентный макияж и татуаж, сантехнические и электромонтажные работы, столярные изделия из дерева; был и контракт на коптильный мини-цех. Как держаться на заседании, если вас пригласят, — в статье защита бизнес-плана на комиссии.

Куда подавать заявление и сколько ждать

Контракты заключают государственные казённые учреждения «Центр социальной поддержки населения» — в каждом муниципальном округе свой, в Твери свой городской. Список центров с адресами и телефонами опубликован на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области. Но лично в центр заявление не несут: пункт 8 порядка называет три способа подачи.

1. Госуслуги — электронное заявление с электронной подписью.
2. Любой филиал МФЦ — при личном обращении. Копии документов там заверяют и возвращают подлинники.
3. Почта — только в центр по месту жительства или пребывания. Письмо в чужой центр — основание для отказа (пункт 27).

В заявлении, кроме номера счёта, указывают номер карты национальной платёжной системы, выпущенной к этому счёту: выплату перечисляют на неё. К заявлению на своё дело прикладывают бизнес-план по приложению 4, сведения о доходах семьи за три месяца, документы об образовании, документы на жильё и землю, если права на них не записаны в ЕГРН, документы на транспорт и сведения о кредитах. Полный разбор — в статье документы для социального контракта.

Что происходит после подачи

На деле для контракта на своё дело почти всегда действует длинный срок: тест обязателен для каждого, кто просит деньги на бизнес, а пункт 31 прямо называет его причиной отвечать в течение 20 рабочих дней. Если бизнес-план надо доработать, срок тоже 20 рабочих дней. Многодетные семьи рассматривают в приоритетном порядке по любому направлению.

Тест проходят в информационной системе Минэкономразвития. Кто его не сдал, до заключения контракта проходит бесплатное обучение в Фонде поддержки предпринимательства Тверской области или другой организации по программе от 16 академических часов. Без сертификата об обучении центр откажет в контракте на своё дело или предложит контракт на поиск работы. Как устроен тест, — в статье тест на предпринимательские компетенции, потренироваться можно в нашем тренажёре (совпадение формулировок с настоящим тестом мы не гарантируем).

Что вы обязаны сделать после подписания

Контракт на своё дело заключают на срок от трёх до двенадцати месяцев (пункт 44). Если мешают уважительные причины — болезнь, смерть члена семьи, пожар, стихийное бедствие, — его продлевают, но не больше чем на половину срока. Деньги перечисляют только после того, как центр проверит регистрацию ИП или постановку на учёт самозанятым (пункт 34).

• встать на учёт в налоговой по Тверской области как ИП или самозанятый, если вы ещё не зарегистрированы;
• тратить деньги по бизнес-плану в пределах 10, 15 и 5% и приносить в центр подтверждающие документы;
• ежемесячно, до 5-го числа следующего месяца, сдавать отчёт о выполнении программы социальной адаптации с копиями подтверждающих документов (пункт 48);
• сообщить в центр о прекращении деятельности в течение 10 рабочих дней, а об обстоятельствах, мешающих программе, — в течение 5 календарных дней;
• вести дело весь срок контракта и не меньше 12 месяцев после его окончания.

После окончания контракта центр ещё год каждый месяц проверяет, что вы зарегистрированы, и раз в квартал считает доход от дела. Если вы по своей инициативе закроете ИП или сниметесь с учёта самозанятого во время контракта, деньги придётся вернуть в полном объёме в течение 30 календарных дней. Так же при нецелевых тратах и невыполнении программы без уважительной причины. Как сдавать чеки — в статье отчёт по социальному контракту, режим налогов — в статье самозанятость или ИП.

Чем Тверская область отличается от соседей

Тверская область граничит с шестью регионами из двух федеральных округов. По прожиточному минимуму она внизу этого ряда, по зарплате — посередине.

Прожиточные минимумы — по постановлениям регионов на 2026 год (сводная таблица Социального фонда России), зарплаты — по таблице Росстата за 2025 год. Что из этого следует:

• Порог по доходу строже, чем у соседей. 18 560 ₽ — наравне с Новгородской и ниже всех остальных. Семья, которая проходит в Подмосковье с его 20 286 ₽, в Тверской области может и не пройти.
• Отбор по сферам через баллы, а не через запрет. У соседей со строгими бланками своя логика: в Смоленской области дело должно попасть в перечень приоритетных направлений, в Московской план оценивают по методике из распоряжения министерства. Тверская область никому не отказывает за сферу напрямую, но торговля начинает с 1 балла, а производство — с 5. Сравните в статьях про Смоленскую и Московскую области.
• Нижняя планка прибыли. Требование «не ниже минимума на всю семью» прямо записано в тверском бланке. Для многодетных это самое трудное место плана.
• Возрастной предел. 60 лет для женщин и 65 для мужчин записаны в областном порядке. В федеральных правилах такого предела нет, и регионы решают по-своему: тот же порог, например, действует в Туве. Если вы переезжаете или сравниваете условия с Вологодской областью, читайте порядок именно того региона, где живёте.

Частые причины отказа в Тверской области

Пункт 27 порядка перечисляет основания для отказа всем заявителям, пункт 28 — дополнительные для тех, кто уже получал контракт. Плюс к этому комиссия может не одобрить бизнес-план по баллам. Вот что встречается чаще всего и как это исправить.

Отказ можно обжаловать в Министерство социальной защиты населения Тверской области или в суд — это прямо сказано в пункте 27. При отказе комиссия может записать в протокол предложения, как изменить бизнес-план: их стоит взять письменно и учесть при повторной подаче. Что делать после отказа — в статье отказ в социальном контракте.

Как собрать план по тверской форме: пошагово

1. Проверьте условия пункта 4: возраст, отсутствие пенсии по старости, очной учёбы и областных стартовых выплат за два года.
2. Посчитайте среднедушевой доход без единого пособия и сравните с 18 560 ₽.
3. Скачайте бланк с сайта министерства и держите нумерацию пунктов 1.1–3.2.7.
4. Посчитайте свои баллы по четырём критериям. Если выходит около 12, соберите документы об опыте и подтверждение спроса: договорённости с клиентами, объявления, отзывы.
5. Заполните таблицу 2.6 с артикулами и характеристиками, пункт 2.7 с поставщиками, таблицу продаж 2.9 в подходящем варианте и расходы 2.11 на месяц и на год.
6. Сведите пункт 3.2: цифры должны совпасть с разделом 2, доли 10, 15 и 5% — не превышены, прибыль в 3.2.7 — не ниже минимума на всю семью.
7. Соберите приложения из сноски бланка и подпишите план.

Шаги 5 и 6 дольше всего делать руками. Их считает наш генератор: смета с характеристиками и ссылками на цены, продажи и расходы по месяцам, налоги, прибыль и проверка долей. Готовые цифры переносятся в таблицы тверского бланка. Сколько людей ищут вашу услугу, для пункта 2.10 можно посмотреть бесплатно в проверке спроса.