Социальный контракт матери-одиночке в 2026: алименты, декрет

Одна зарплата или пособие, ребёнок, который болеет по очереди с садиком, алименты, которые то приходят, то нет, — с таким набором чаще всего и спрашивают про социальный контракт. Короткий ответ: подать можно на общих основаниях. У одинокой мамы есть два обстоятельства, которые работают в её пользу, — состав семьи и приоритет семей с детьми. И два места, где чаще всего ошибаются в расчёте: алименты и выплаты в декрете.

Ниже — правила по первоисточникам: закон о расчёте дохода от 05.04.2003 № 44-ФЗ, перечень доходов по постановлению Правительства РФ от 20.08.2003 № 512, Правила по постановлению Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 в редакции от 29.12.2025. И три расчёта на настоящих прожиточных минимумах 2026 года: мама в декрете, работающая мама с нерегулярными алиментами и мама двоих детей без работы, которая выбирает направление.

Есть ли особый социальный контракт для матери-одиночки

Нет. В Правилах по постановлению № 1931 и в законе № 44-ФЗ понятия «мать-одиночка» нет вовсе. Не важно, записан ли отец в свидетельстве о рождении, в разводе вы или вдова: соцзащита смотрит на две вещи — кто входит в вашу семью и какой у неё доход. Направления и суммы для всех одинаковые, их четыре по пункту 4 Правил: поиск работы, своё дело, личное подсобное хозяйство и иные мероприятия в трудной жизненной ситуации.

Особенность у одинокой мамы всё же есть, и она федеральная. С 24 февраля 2025 года, после постановления Правительства РФ от 18.02.2025 № 173, в пункте 4 Правил стоит фраза: «В приоритетном порядке социальный контракт заключается с многодетными семьями, с семьями с детьми и с участниками специальной военной операции, а также с членами их семей». С 1 января 2026 года абзац действует в редакции постановления № 2191, семьи с детьми в нём остались. Мама с ребёнком — это семья с детьми, отдельно доказывать ничего не нужно.

Что даёт приоритет и чего не даёт

Правила не расшифровывают, как именно работает приоритет. Ясно одно: он не отменяет условия. Доход семьи по-прежнему должен быть ниже прожиточного минимума региона, на своё дело нужен бизнес-план и тест, а одобряет план межведомственная комиссия. Как приоритет применяют в вашем регионе — например, при нехватке средств на новые контракты в конце года, — спросите в своей соцзащите.

Регион добавляет свои условия поверх федеральных. С 2026 года он сам утверждает перечень приоритетных направлений для контракта на своё дело (подпункт «з» пункта 8 Правил) и устанавливает, сколько человек может получить выплату в трудной жизненной ситуации (подпункт «д» пункта 25). Перечень приоритетных направлений — не формальность: если дело из бизнес-плана в него не входит, это самостоятельное основание для отказа по подпункту «ф» пункта 25 Правил. Проверьте его до того, как садиться за план, — порядок своего региона можно найти через страницу регионов.

Павел Гребнев, автор сервиса

★★★★★

Меня зовут Павел, я собираю бизнес-планы для социального контракта

Разберу вашу ситуацию: подходите ли по доходу, какая форма бизнес-плана в вашем регионе, что спросят на комиссии.

Если план уже готов — посмотрю его глазами комиссии и скажу, к чему придерутся.

Консультация бесплатная, ни к чему не обязывает.

Написать в TelegramНаписать в MAX

Отвечаю лично, обычно в течение часа. Ни к чему не обязывает.

Кто входит в семью и как считают доход

Состав семьи задан статьёй 13 закона № 44-ФЗ, и он уже бытового. Для расчёта семья — это заявитель, его супруг, несовершеннолетние дети, дети под опекой и дети до 23 лет, которые учатся очно. Больше никого. Для одинокой мамы это почти всегда означает: вы и ваши дети.

Отсюда практичное следствие. Если вы с ребёнком живёте у мамы, её пенсия в ваш доход не идёт, но и делить доход на неё не будут. Семья из двух человек считается как семья из двух, сколько бы человек ни было прописано в квартире.

Формула — статья 15 того же закона: треть суммы доходов всех членов семьи за расчётный период делят на число членов семьи. Расчётный период по статье 4 — три календарных месяца, которые идут перед одним месяцем до подачи. Подаёте в октябре — считают июнь, июль и август. Доходы берут до вычета налога (статья 7), то есть по начисленной сумме, а не по той, что пришла на карту.

Удобнее считать через порог по всей семье: прожиточный минимум на душу населения умножить на число членов семьи. Если общий доход семьи за месяц ниже этой суммы, по доходу вы проходите.

Прожиточные минимумы взяты из нашего справочника регионов, собранного по таблице Социального фонда России; для своего региона цифру смотрите на его странице: Нижегородская, Свердловская, Саратовская и остальные.

Какие выплаты мамы идут в доход, а какие нет

Перечень доходов закрытый — это постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 в редакции от 29.12.2025. Для одинокой мамы важны в нём не больше десятка строк.

Главная строка здесь первая. Подпункт «п» пункта 2 действует с 21 февраля 2025 года и прямо сужен до помощи на основании социального контракта: при назначении других выплат единое пособие в доход идёт, а для контракта — нет. Правило нулевого дохода и комплексная оценка имущества — тоже условия единого пособия, к социальному контракту они не применяются. Подробный разбор формулы — в статье как считают среднедушевой доход.

Алименты: считают то, что пришло, а не то, что присудили

В перечне по постановлению № 512 алименты записаны пунктом 4, и формулировка там точная: «сумма полученных алиментов». Статья 8 закона № 44-ФЗ добавляет, что доход учитывают в месяце его фактического получения. Решение суда на 9 000 ₽ в месяц, по которому за три месяца пришёл один платёж, даёт в расчёт один платёж.

Как соцзащита узнаёт сумму, тоже расписано в примерном перечне документов к постановлению № 1931. Если алименты идут через депозитный счёт отдела судебных приставов, сведения приходят от ФССП по межведомственному запросу (пункт 28 перечня). Если бывший муж переводит деньги вам напрямую, сумму вы указываете в заявлении сами — для этого в форме заявления есть отдельная строка «Сведения о сумме полученных алиментов» (пункт 29 перечня).

Если алименты не платят совсем

Тогда в строке о полученных алиментах вы указываете то, что пришло, то есть ноль. Долг по алиментам в доход не попадает, пока деньги не пришли. Федеральные правила не обязывают подавать в суд или к приставам, чтобы получить контракт. На случай вопросов держите под рукой выписку по счёту за расчётные месяцы, а если есть исполнительное производство — справку приставов о задолженности: регион вправе попросить подтвердить, почему алименты не поступали.

Если долг взыскали разом

Это самый спорный случай. Первое предложение статьи 8 закона № 44-ФЗ велит учитывать доход в месяце фактического получения, второе — делить на число месяцев сумму, начисленную за несколько месяцев. Как ваша соцзащита применит это к долгу за прошлые годы, который пришёл одним переводом в расчётный период, спросите до подачи: от ответа может зависеть, проходите вы или нет.

Если ребёнок не входит в вашу семью

Алименты и пособия на ребёнка, который не включён в состав вашей семьи, в расчёт не идут — подпункт «о» пункта 2 перечня, действует с 1 января 2025 года. Но и делить доход на этого ребёнка не будут. Кого не включают в семью, перечислено в статье 14 закона № 44-ФЗ и пункте 34 Правил. Если один из детей живёт с другим родителем, спросите в соцзащите заранее, как его посчитают: от этого меняется и доход, и знаменатель.

Можно ли получить социальный контракт в декрете

Можно. В пункте 25 Правил по постановлению № 1931 перечислены все основания для отказа, и ни беременности, ни отпуска по уходу за ребёнком среди них нет. Условия те же, что для всех: доход ниже прожиточного минимума, а для контракта на своё дело — тест, бизнес-план и регистрация. Дальше вопрос в том, какие декретные выплаты попадут в расчёт и как совместить дело с отпуском.

Какие декретные выплаты идут в доход

• Пособие по беременности и родам — входит, это выплата по обязательному социальному страхованию (пункт 2 перечня). Его платят разом за весь отпуск, поэтому по статье 8 закона № 44-ФЗ сумму делят на число месяцев, за которые она начислена, и в расчёт берут только те месяцы, что попали в расчётный период.
• Единовременное пособие при рождении — входит в месяце получения. Если ребёнок родился летом, а вы подаёте осенью, пособие может оказаться в расчётных месяцах и поднять доход.
• Пособие по уходу за ребёнком до полутора лет — входит, и часто это весь доход мамы в отпуске.
• Материальная помощь от работодателя при рождении — с 1 января 2026 года не входит, если выплачена в течение первого года и не больше суммы, освобождённой от налога (подпункт «с» пункта 2).
• Единое пособие — не входит ни в декрете, ни после него.

Самозанятость в отпуске по уходу

Для контракта на своё дело нужно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или встать на учёт как самозанятая (подпункт «а» пункта 51 Правил), и деньги перечисляют только после того, как соцзащита проверит регистрацию (пункт 11). Отпуск по уходу этому не мешает: закон о самозанятых не запрещает применять налог на профессиональный доход тем, у кого есть трудовой договор.

Ограничение одно, и о нём стоит помнить, если дело продолжает прежнюю работу. По пункту 8 части 2 статьи 6 закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ доход от услуг своему работодателю или тому, кто был им менее двух лет назад, под налог для самозанятых не подпадает. Бухгалтер в декрете может вести учёт другим клиентам, но не своей фирме.

Не пропадёт ли пособие по уходу

Социальный фонд на странице о пособии по уходу за ребёнком до полутора лет пишет, что право на него сохраняется, если во время отпуска работать неполное время, на дому или дистанционно, работать у другого страхователя или выйти из отпуска на работу до полутора лет ребёнка. Самозанятость в этом перечне отдельно не названа, поэтому, если сомневаетесь, задайте вопрос Соцфонду до регистрации.

Какое направление выбрать: дело, хозяйство, работа или помощь на текущие нужды

Все четыре направления открыты и одинокой маме, но устроены они по-разному, и выбирать стоит по тому, как выглядит ваш день, а не по самой большой сумме. Одновременно действует только один контракт: наличие действующего контракта у заявителя или члена его семьи — основание для отказа (подпункт «ж» пункта 25 Правил), а новый заключают после окончания мониторинга по прежнему.

Выплата в трудной жизненной ситуации — не для всех, у кого низкий доход. Перечень типовых трудных жизненных ситуаций и категорий семей, которым её дают, утверждает Минтруд (подпункт «б» пункта 8(1) Правил), а число получателей для каждой соцзащиты ограничивает регион. Если лимит исчерпан, откажут, даже когда всё остальное сходится.

К первым трём направлениям можно добавить курс профессионального обучения до трёх месяцев. Сначала соцзащита направит в центр занятости на бесплатное обучение, а если там подходящего нет — оплатит курс до 30 000 ₽ сверх основной выплаты (пункты 37–39 Правил). Подробнее — в статье обучение по социальному контракту.

Про личное подсобное хозяйство одно уточнение, которое часто упускают: для контракта на ЛПХ Правила прямо требуют встать на учёт как самозанятая и продавать продукцию с этим статусом (подпункты «а» и «е» пункта 53), а выплату перечисляют после проверки этого учёта (пункт 11). Разбор направления целиком — в статье социальный контракт на ЛПХ, про работу по найму — в статье социальный контракт на поиск работы.

Как совместить дело и ребёнка в бизнес-плане

Бизнес-план одинокой мамы стоит писать как ответ на один вопрос: получится ли вести дело весь срок контракта и ещё год после него. Этот год — не формальность: подпункт «ж» пункта 51 Правил обязывает заниматься делом в период контракта и не менее 12 месяцев после его окончания. Значит, план должен выдерживать не удачный месяц, а обычный — с больничными, утренниками и каникулами.

1. Формат — дома, если можно. Аренда в смете допустима, но не больше 15% суммы контракта, то есть максимум 52 500 ₽ из 350 000 ₽, и она продолжает капать каждый месяц независимо от того, вышли вы работать или сидите с температурящим ребёнком.
2. График по часам, а не «полный день». Напишите, в какие часы вы работаете: пока ребёнок в саду, в школе, в дневной сон. Загрузку считайте от этих часов, а не от восьмичасового дня.
3. Запас на больничные. Заложите меньше рабочих дней в месяц, чем в календаре. Это не слабость плана, а его реалистичность: так видно, что вы подумали о главном риске.
4. Кто помогает. Сад, школа с продлёнкой, бабушка по субботам — одной строкой в разделе об организации дела. Если места в саду нет, это повод для пункта 35 «в» Правил, о котором выше.
5. Дело по записи или на заказ. Лучше всего с ребёнком совмещаются занятия, где вы сами задаёте время: маникюр, брови, шитьё, торты на заказ, репетиторство.
6. Доход без завышения. Ориентир, зашитый в наш генератор, — к двенадцатому месяцу не выше средней зарплаты по региону, умноженной на 1,2. Завышенный прогноз вызывает вопросы на комиссии сейчас и создаёт разрыв между планом и отчётом через год.

Если жизнь всё же вмешается, у правил есть выход. Неисполнение программы по уважительной причине из федерального перечня (приказ Минтруда от 15.01.2026 № 7н, приложение № 2) не означает автоматического возврата денег: по пункту 32(1) Правил соцзащита вправе по согласованию с вами изменить контракт, программу и бизнес-план или продлить срок не больше чем на половину. Что делать, если дело не пошло, — в статье что будет, если бизнес не пошёл.

Контракт и другие выплаты: что сохранится

Часть 8 статьи 8.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ говорит дословно: «Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечёт за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи». Текст статьи стоит прочитать целиком: норма защищает другую государственную социальную помощь по тому же закону — например, социальные пособия малоимущим семьям. Про единое пособие и пособие по уходу она не говорит, у них свои законы. Для единого пособия зато есть отдельная норма в вашу пользу.

Единое пособие

Правила назначения единого пособия, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, в подпункте «п» пункта 53 прямо исключают государственную социальную помощь на основании социального контракта из расчёта дохода. Выплата по контракту, хоть 350 000 ₽ одним переводом, при следующем назначении единого пособия в доход не попадёт. В отличие от выплаты по контракту, доход самозанятой от самого дела при назначении единого пособия учитывается (подпункт «н» пункта 47 тех же Правил) — но это и есть цель контракта: чтобы семья зарабатывала сама.

Пособие по уходу и алименты

Пособие по уходу назначает не соцзащита, а Соцфонд, и по своим правилам: когда оно сохраняется, разобрано выше, в разделе про декрет. Если сомневаетесь, как на него повлияет работа по контракту, спросите в Соцфонде до подписания. Алименты — обязанность второго родителя, и заключённый вами контракт её не отменяет. Региональные выплаты одиноким матерям у каждого субъекта свои: как их сочетать с контрактом, уточните в своей соцзащите, там же, где будете подавать заявление.

С чего начать: порядок для одинокой мамы

1. Определите расчётные месяцы. Подача в октябре — июнь, июль, август; в ноябре — июль, август, сентябрь. Считайте доход за них, не за последние три месяца.
2. Сложите доход без единого пособия. Зарплата до налога, пособие по уходу, полученные алименты, региональные пособия. Разделите на три и на число членов семьи, сравните с прожиточным минимумом.
3. Соберите сведения об алиментах. Если идут через приставов — соцзащита запросит их сама; если напрямую — посчитайте сумму по выписке и впишите в заявление.
4. Выберите направление по своему дню: где будет ребёнок, пока вы работаете.
5. Узнайте региональные условия: перечень приоритетных направлений, форму бизнес-плана, куда подавать.
6. Подготовьте бизнес-план и тест — для дела и хозяйства тестирование на предпринимательские компетенции проходят до заключения контракта. Как к нему готовиться — в статье тест для социального контракта.

Какие бумаги понадобятся и что соцзащита запрашивает сама, собрано в статье документы для социального контракта. Если в семье трое детей и больше, прочитайте ещё социальный контракт многодетной семье, а общий порядок подачи — в статье как получить социальный контракт в 2026 году.